基层服务外包：管理与重要

胡喜庆

近年来，基层为了提高行政效率和服务水平，将一些服务事项外包给第三方机构。这一做法在基层治理现代化中具有重要意义. 然而，部分基层和部门在外包服务后却忽视了对第三方机构管理和，甚至以“外包”为借口，逃避了自身责任. 这种做法不仅无法提升基层治理水平，还可能引发一系列不良后果，需要引起重视.

新常态下，基层和部门将一些服务事项外包是推动基层治理现代化必要手段. 这种做法可以大幅度提高行政效率和服务水平，确实是不可或缺. 然而，在实际工作中，一些基层和部门往往只顾外包，却忽视了自身主体责任，理所当然地将责任推给了第三方机构. 这种做法既缺乏必要和管理，又可能导致第三方机构出现违法乱纪现象.

当下，基层和部门都热衷于将服务事项外包，因为这可以明显改善服务供给，同时又能将自身责任“一包了之”。然而，无论是哪种服务事项，一旦贴上了政务服务标签，就应该为企业和群众提供高质量服务，真正做到方便企业、惠及民众。然而，部分基层和部门将服务事项外包后，就抛却了自己责任，外包管理系统没有落实严格管理和，容易导致第三方机构服务工作失位. 这样一来，外包管理系统基层和部门难免有推卸责任之嫌，这种做法不利于政务服务顺利开展.

因此，要解决外包服务中“一包了之”问题，我们需要明确责任清单，让“权责相对应、有责任就要承担、失责必须追究”成为基层、部门以及第三方机构共识。基层和部门应该勇于担当，敢于压实主体责任，明确科学合理任务指标，加大对第三方机构管理和力度，对于违法违纪现象要坚决予以处理，要么撤换相关人员，要么督促整改落实. 只有这样，才能真正推动服务事项工作落地实施.

同时，第三方机构也应严格按照法律、法规、规章以及相关标准或规范提供专业服务，确保高质量地完成基层和部门交办服务任务，避免出现违法违规行为.

参考文章：1. 胡喜庆（2020年10月27）。基层服务外包：为提升治理水平需厘清责任清单。半月谈网. 链接.